Kebebasan Bersuara Di Malaysia: Kritik Kerajaan Pun Boleh Jadi Kesalahan?

KUALA LUMPUR: Sejauh manakah rakyat Malaysia bebas mengkritik kerajaan di media sosial? Persoalan itu menjadi antara topik utama yang dibangkitkan pengacara dan pencipta kandungan, Nazz Abdullah, ketika menemu bual Menteri Komunikasi Datuk Seri Fahmi Fadzil menerusi podcast JANGAN KECAM™ terbitan NAZZ&CO™ Media.

Perbincangan tersebut menyentuh beberapa isu penting, termasuk batas kebebasan bersuara, penggunaan Seksyen 233 Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 (Akta 588), kandungan berbentuk satira serta kuasa platform media sosial untuk menurunkan hantaran pengguna.

Antara persoalan yang dibangkitkan Nazz ialah sama ada ruang untuk mengkritik kerajaan yang pernah diperjuangkan Fahmi ketika berada di pihak pembangkang masih dipertahankan selepas beliau memegang jawatan sebagai menteri.

Persoalan itu turut membawa kepada perbincangan lebih luas mengenai hak pengguna media sosial untuk menyuarakan pandangan tanpa bimbang kandungan mereka dikenakan tindakan.

Kritik kerajaan, adakah kandungan boleh dipadam?

Dalam podcast berkenaan, Nazz membangkitkan situasi apabila kandungan yang mengkritik kerajaan berisiko diturunkan daripada platform media sosial.

Menjawab persoalan itu, Fahmi menyatakan bahawa kritikan terhadap mana-mana pihak boleh dilakukan, sambil menjelaskan kepentingan memahami batas berkaitan isu 3R, iaitu Raja, agama dan kaum.

Beliau turut mengaitkan perkara tersebut dengan pindaan Akta Komunikasi dan Multimedia, khususnya Seksyen 233 yang sebelum ini sering menjadi perhatian dalam perbincangan mengenai kebebasan bersuara di internet.

Bagaimanapun, kenyataan dalam podcast itu perlu difahami dalam konteks undang-undang yang berkuat kuasa. Isu 3R bukan satu-satunya faktor yang menentukan sama ada sesuatu komunikasi boleh menjadi kesalahan. Penilaian turut bergantung pada kandungan, unsur kesalahan dan peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Perkara ini penting kerana kritikan politik, pendapat peribadi dan komunikasi yang memenuhi unsur sesuatu kesalahan undang-undang tidak semestinya berada dalam kategori yang sama.

Apa kaitan Seksyen 233 dengan kebebasan bersuara?

                                                        Akta Komunikasi Dan Multimedia 1998 ( Seksyen 233)
                                                                            Sumber: Majlis Keselamatan Negara

Seksyen 233 Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 mengawal penggunaan tidak wajar kemudahan atau perkhidmatan rangkaian bagi komunikasi tertentu yang ditetapkan dalam undang-undang.

Peruntukan ini sering menjadi perhatian apabila tindakan penguatkuasaan melibatkan hantaran media sosial, termasuk kandungan yang dianggap menyinggung atau mengganggu pihak lain.

Pindaan Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 mula berkuat kuasa pada 11 Februari 2025. Antara perubahan penting kepada Seksyen 233 ialah penggantian perkataan “offensive” dengan “grossly offensive”, selain perubahan terhadap skop komunikasi yang diliputi peruntukan tersebut.

Menurut laporan Bernama mengenai penguatkuasaan pindaan akta itu, perubahan tersebut merupakan sebahagian daripada usaha kerajaan memperkukuh perlindungan pengguna dan menangani kemudaratan dalam talian.

Dalam perbahasan Rang Undang-Undang Komunikasi dan Multimedia (Pindaan) 2024 di Dewan Rakyat, kerajaan turut menjelaskan bahawa pindaan berkenaan bertujuan memberikan panduan yang lebih jelas kepada pihak penguatkuasaan, pendakwaan dan mahkamah ketika menilai sesuatu kandungan.

Oleh itu, perbincangan mengenai Seksyen 233 bukan sekadar persoalan sama ada seseorang menyokong atau menentang kerajaan. Ia juga melibatkan bagaimana undang-undang ditafsirkan dan dikuatkuasakan.

Satira dan parodi, masih boleh digunakan untuk mengkritik?

Satu lagi perkara yang disentuh dalam perbualan Nazz bersama Fahmi ialah penggunaan satira dan parodi untuk menyampaikan kritikan.

Kandungan berbentuk satira sering digunakan oleh pencipta kandungan untuk mengulas isu politik dan sosial melalui humor, sindiran atau gambaran yang bersifat fiksyen.

Dalam podcast itu, Fahmi menyentuh perubahan undang-undang yang berkaitan dengan kandungan sedemikian, termasuk penjelasan bahawa satira dan parodi yang jelas bersifat fiksyen tidak dianggap sebagai kandungan palsu semata-mata kerana bentuk penyampaiannya.

Perkara itu turut direkodkan dalam Hansard Dewan Rakyat pada 9 Disember 2024.

Walau bagaimanapun, penjelasan tersebut tidak bermaksud semua kandungan yang dilabel sebagai satira atau parodi secara automatik dikecualikan daripada undang-undang. Konteks, kandungan sebenar dan unsur kesalahan yang berkaitan masih perlu dinilai.

Bagi industri kandungan digital, pemahaman terhadap perbezaan ini penting supaya pencipta kandungan dapat menghasilkan kritikan kreatif tanpa mengabaikan tanggungjawab mereka.

Siapa yang menentukan sama ada kandungan perlu diturunkan?

Perbincangan itu turut menyentuh kuasa platform media sosial untuk menentukan sama ada sesuatu hantaran melanggar garis panduan mereka.

Fahmi menjelaskan bahawa kerajaan boleh menghubungi platform berhubung sesuatu kandungan, tetapi keputusan untuk menurunkannya turut bergantung pada penilaian platform berkenaan.

Sebagai contoh, seseorang pengguna mungkin membuat aduan bahawa gambar atau hantaran tertentu mengaibkan dirinya. Namun, platform boleh mempunyai penilaian berbeza tentang sama ada kandungan tersebut melanggar garis panduan yang ditetapkan.

Keadaan ini menunjukkan bahawa proses menangani kandungan dalam talian melibatkan beberapa pihak, termasuk pengguna, platform digital dan pihak berkuasa.

Pada masa sama, keputusan platform untuk mengekalkan atau menurunkan sesuatu hantaran tidak semestinya menentukan sama ada kandungan tersebut menyalahi undang-undang. Kedua-duanya merupakan proses berbeza yang perlu difahami.

Perkembangan mahkamah terus menjadi perhatian

Perbahasan mengenai kebebasan bersuara dan Seksyen 233 turut mendapat perkembangan penting pada 6 Februari 2026 apabila Mahkamah Persekutuan memutuskan bahawa perkataan “offensive” dan “annoy” dalam versi terdahulu Seksyen 233(1)(a) adalah berperlembagaan.

Bagaimanapun, mahkamah turut memutuskan bahawa pendakwaan terhadap aktivis Heidy Quah Gaik Li tidak wajar diteruskan berdasarkan hantaran Facebook yang menjadi perkara dalam kes tersebut.

Menurut laporan Bernama mengenai keputusan Mahkamah Persekutuan, keputusan itu memperlihatkan kepentingan menilai kandungan dan unsur kesalahan dalam sesuatu kes, bukannya bergantung semata-mata pada label bahawa sesuatu hantaran dianggap menyinggung.

Keputusan berkenaan melibatkan perkataan dalam versi terdahulu peruntukan tersebut. Oleh itu, ia perlu dibezakan daripada pindaan yang mula berkuat kuasa pada Februari 2025.

Perkembangan ini menambah satu lagi dimensi kepada perbincangan mengenai batas penguatkuasaan undang-undang komunikasi dan perlindungan hak kebebasan bersuara di Malaysia.

Kebebasan bersuara dan tanggungjawab pengguna

Perbincangan antara Nazz Abdullah dan Menteri Komunikasi Datuk Seri Fahmi Fadzil menerusi JANGAN KECAM™ terbitan NAZZ&CO™ Media mengetengahkan persoalan yang semakin relevan ketika media sosial menjadi saluran utama rakyat menyampaikan pandangan.

Hak untuk mengkritik kerajaan, penggunaan satira dan parodi serta kuasa platform untuk mengawal kandungan merupakan isu yang memerlukan kefahaman jelas tentang undang-undang dan tanggungjawab setiap pihak.

Bagi pengguna media sosial dan pencipta kandungan, memahami perbezaan antara kritikan yang sah, pelanggaran garis panduan platform dan komunikasi yang memenuhi unsur kesalahan undang-undang merupakan langkah penting dalam menghasilkan kandungan secara bertanggungjawab.

Persoalan yang dibangkitkan dalam podcast itu akhirnya membawa kepada satu perkara yang lebih besar: bagaimana Malaysia dapat memastikan ruang perbincangan awam terus terbuka, sambil menangani kandungan yang benar-benar memudaratkan masyarakat?

Untuk mengetahui dengan lebih lanjut mengenai perbincangan ini, orang ramai boleh menonton episod penuh podcast JANGAN KECAM™ yang menampilkan Nazz Abdullah bersama Menteri Komunikasi, Datuk Seri Fahmi Fadzil, menerusi saluran YouTube rasmi Nazz Abdullah. Episod ini membincangkan pelbagai isu berkaitan kebebasan bersuara, penggunaan media sosial dan cabaran mengawal kandungan digital di Malaysia. Tonton perbincangan penuh di YouTube Nazz Abdullah untuk mengikuti penjelasan lanjut mengenai isu-isu yang dibangkitkan.